时光荏苒，镌刻奋斗足迹；初心如磐，续写事业华章。“十四五”圆满收官，国家基础地理信息中心（以下简称“地理信息中心”）事业转型升级也取得一系列标志性成果和突破性进展。五年来，地理信息中心紧紧围绕服务国家经济社会发展，持续提升地理信息公共服务能力，用实际行动铸就了中心“严谨、务实、创新、和谐”的优良作风。

　　“十四五”，服务领域持续拓展

　　地理信息中心已经由以单纯从事测绘相关项目规划设计、测绘成果管理和提供使用等工作为主，逐步构建形成以“重大工程项目规划实施”为龙头，以测绘基准和全国卫星导航定位基准站“一张网”建设、国土测绘及地理信息数据建设、全球地理信息资源建设和自然资源调查监测支撑服务能力建设等为核心，以构建天地图应用生态、实景三维中国数据应用生态等为牵引，以科技创新和标准化为驱动，以地理信息数据保密安全管理为支撑的业务格局。业务面覆盖测绘、地理信息、自然资源管理、国土空间规划、城市管理等众多领域，业务链条从数据获取、汇聚、治理等延伸至地图和数据要素服务应用各个环节。地理信息中心已经成为自然资源领域的重要数据和技术支撑单位。

　　“十四五”期间，地理信息中心全面落实自然资源部关于基础测绘等业务部署要求，深耕测绘基准运行服务、地理信息数据安全管理和共享应用、天地图建设应用、全球地理信息资源建设以及测绘成果档案管理服务等业务，在此基础上，注重发挥地理信息中心技术和数据特长，将中心服务领域不断向自然资源调查监测及分析等领域拓展。测绘基准运行服务稳定发展，打造形成全国卫星导航定位基准站“一张网”及北斗高精度服务平台，实现6951座CORS站入网站点总数规模，建成由1个国家中心和32个省级中心组成的分布式数据资源及产品体系，形成为经济社会各个领域提供7×24小时不间断服务的能力。国土测绘及地理信息数据建设持续推进，精心组织实景三维中国建设等，持续推进1:5万基础地理信息数据库更新，建成全国最大、体量达4PB的地理空间数据库。全球地理信息资源建设持续推进，持续为联合国提供GlobeLand30数据，被国际社会广泛使用。深度参与UN-GGIM事务及亚太区域合作，培训“一带一路”国家技术人员。援建巴基斯坦国家测绘基准项目，构建中巴经济合作“软联通”典范。自然资源调查监测服务支撑能力持续提升，深度融入自然资源主体业务的基础日益坚实，效果日益彰显。

　　依托扎实的项目建设成果，地理信息中心构建“涉密+非涉密”双通道服务模式，打造实景三维中国和天地图两大应用生态，推动地理信息服务从数据供给向知识服务升级，实现服务覆盖政府、企业、公众的全场景延伸，让数据要素价值充分释放。实景三维中国数据平台作为“双通道服务”之一，五年来不间断为自然资源管理提供7*24小时统一的三维地理空间基底与高质量数据要素保障服务，数据服务接口日均访问量30万次，高峰期达100万次，上线以来累计访问量达3亿次。天地图作为“双通道服务”模式中的非涉密服务通道，正在为40多个部委、1.92万家企业提供7*24小时不间断服务，注册开发用户141万，日均接口访问超10亿次，成为目前我国自主提供地理信息数据综合服务的唯一网站和权威性网站。

　　在业务工作不断取得重要进展的同时，科技创新不断取得新突破。“十四五”期间，地理信息中心牵头负责国家重点研发项目和课题10余项，以及国家自然科学基金重点项目1项和国家自然科学基金青年基金项目2项；获得省部级特等奖2项、一等奖12项、二等奖17项。此外，超前布局探索性工作，推动地理信息安全实验室、高质量数据集链主、AI训练数据标准等，抢占未来发展制高点。充分发挥SAC/TC 230秘书处和ISO/TC 211国内技术对口单位作用，协调推进12项国家强标研制，牵头其中2项。体系化发布全球测图、北斗基准站网系列标准。主导发布全球首个地理信息AI国际标准，常态化参与国际标准制定。

　　“十四五”，机制和能力持续完善

　　“十四五”期间，地理信息中心贯彻落实自然资源部工作要求，充分履行职责使命，把“汇聚更全、更新更快、服务更精”作为机制能力建设主线，逐步发展构建了“国-省-市”分级汇交、统一建库”的数据定期汇聚机制，“在线推送、联动更新”的数据动态汇聚机制，以及“在线汇交+服务聚合”的数据服务互联汇聚机制，巩固拓展了“离线合规供给、在线即时服务、深度融入业务”三条主线并行的数据应用服务机制，在持续业务迭代中实现了“数据获取-融合治理-智能分析-安全服务”全链路能力的稳步提升。

　　数据汇聚与更新机制持续夯实。基础测绘、实景三维、城市监测等成果按“统一标准、分级负责、边建边汇、定期更新”原则，主要以离线汇交方式，按年度、季度或月度批量汇聚至地理信息中心，通过实景三维数据库和自然资源三维立体时空数据库，以数据服务形式专线接入自然资源部一张图及国土空间基础信息平台，实现“分级汇交、一体服务”。天地图采用“国-省-市”三级在线联动更新模式实现平台每年至少一次全域数据集更新，年内通过在线推送和众包反馈等方式实时动态更新，形成“变化发现-增量生产-在线推送-全国同步”的闭环，保障实现“一处更新、全网同步”。全国北斗高精度导航“一张网”采用“专线汇交+服务聚合”的数据更新模式，由各省（区、市）基准站汇交至国家级数据中心，建立“一张网、多中心、一平台”协同机制，通过在线服务聚合实现对外统一服务、无缝互联。

　　数据应用与服务机制不断优化。依托全国地理信息资源目录服务系统和行政许可窗口，对涉密基础测绘成果实行“申请-审批-提供-监督”闭环管理，政府、军队及经批准企事业单位可合法获取所需数据，确保敏感信息可控流转。依托国土空间基础信息平台，实景三维立体时空数据库实现7*24小时不间断服务应用，以在线数据服务方式为自然资源管理业务提供支撑服务。依托全国测绘成果目录服务系统，1:25万公众版基础地理信息成果和1:100万公众版基础地理信息成果支撑社会化应用。天地图和全国卫星导航定位“一张网”则在互联网端向公众提供不同的地理信息服务。

　　在不断完善机制的同时，能力建设也取得重要进展。地理信息中心构建覆盖全业务领域的全国基准站网及北斗高精度导航定位服务平台、天地图系列软件、自然资源三维立体时空数据库系统、地理信息生产与服务支撑系统、地理信息分析评价系统以及保密监管与信息安全管理系统等6大业务支撑系统，发展形成全国“一张网”高精度定位服务能力、一站式地理信息公共服务能力、时空数据融合与实时计算能力、地理信息快速生产与多终端服务能力、地理信息智能分析与决策支撑能力和覆盖数据、系统、档案各环节的安全合规与保密治理能力等6方面核心技术能力。

　　“十四五”，人才队伍持续优化

　　中心坚持把加强干部人才队伍建设作为加快事业发展的生命线和原动力，牢固树立科学人才发展观，深入贯彻落实党中央和部党组关于人才工作的重大决策部署，实施人才优先发展战略，采取“重在培养，加大引进，灵活机制，强化管理”等措施，逐步建立起一支以中青年专业技术人员为主体，结构合理、具有良好业务素质的人才队伍。尤其是“十三五”至“十四五”期间，地理信息中心紧跟业务需求和测绘地理信息转型升级步伐，持续充实各领域人才储备，创新培育模式，成功打造出一支政治过硬、技能精湛、结构科学、具备团结协作和创新奉献精神的高素质人才队伍，形成了“高层次人才领衔、老中青人才结合、专技人才梯队完备”的人才格局。中心现有中国工程院院士1人、享受国务院政府特殊津贴专家6人、国家有突出贡献中青年专家1人、国家百千万人才工程3人、国家高层次青年人才计划工程1人、夏坚白测绘事业创业与科技创新奖获得者2人。在自然资源部人才计划中，入选第一梯队1人、第二梯队2人、第三梯队3人、部青年科技人才14人。正高资格57人，副高资格27人，副高及以上人员占比高达77.8%，其中正高资格人员占比达53%。

　　“十四五”，文化建设持续加强

　　“严谨、务实、创新、和谐”是地理信息中心历经多年实践砥砺形成、并始终恪守的核心精神，是引领中心开拓前行、再创辉煌的文化基石，体现了一代代地理信息中心人用实干与奉献铸就的价值信条与行动指南，是“热爱祖国 忠诚事业 艰苦奋斗 无私奉献”测绘精神在中心的鲜活映照，已内化为全体中心人的价值坐标与行动自觉。

　　“严谨”是测绘工作的生命线，是地理信息中心一以贯之的工作态度与精神底色。无论是重大测绘地理信息工程实施，还是地理信息安全管理，亦或是地理信息数据服务应用，地理信息中心始终坚持“失之毫厘，谬以千里”的准则，将严谨作风贯穿于所有工作环节与工序，确保了工作成果的绝对可靠与责任落实，也赢得了社会各界对地理信息中心工作的充分肯定和信任，为中心更好地履行职责提供了根本保障。

　　“务实”是测绘事业的根本要求，是地理信息中心笃行不怠的工作作风与行为准则。测绘工作以客观现实为依据，其“所见即所得”的特性要求中心干部职工在履职尽责中恪守实事求是的原则，养成尊重事实、注重实效的品格习惯。我们深刻认识到，脱离实际的数据将失去意义，偏离真实的地图会误导决策。因此，务实精神已深植于中心工作的方方面面，成为地理信息中心独具的鲜明特质——坚持不夸大、不虚构、不取巧，始终以客观事实为准则，以真实准确为根本，用扎实可靠的成果支撑国家建设与民生发展。

　　“创新”是驱动发展的不竭动力，是地理信息中心面向未来的精神追求与事业引擎。院士、专家切实发挥科研引领作用，以其深厚学术积淀指引技术发展方向，体现于一系列国家级科技项目的关键突破，从基础地理信息数据库到实景三维中国建设，通过持续技术攻关实现技术体系重塑；体现并扎根于前瞻性的人才培养机制，将人才工作纳入年度重点任务，系统谋划人才梯队建设与能力提升，通过重大项目实践培育青年骨干，筑牢事业长远发展的人才基础；体现在努力构建完整的创新体系，中心事业籍此得以把握时代机遇，掌握发展的主动权。

　　“和谐”是攻坚克难的制胜法宝，是地理信息中心攻坚克难的工作氛围与团队基因。地理信息中心涵养清正团结的政治生态——领导班子紧密协作，干部职工思想统一、目标一致、行动协同。体现在日常协作中：经验丰富者倾心指导，年轻同志虚心学习，同事之间相互信任，部门之间高效联动。这种“心往一处想、劲往一处使”的团队文化，使地理信息中心在急难险重任务前能凝聚合力，在技术攻关中能集思广益。这种内在的认同感与归属感，汇聚成推动事业发展的强大力量，也是成为地理信息中心不断取得新成就的重要支撑。

　　站在“十五五”的历史节点，面对人工智能等技术带来新机遇、数字经济开辟新领域、创新履职明确新任务以及全面深化改革带来新挑战等形势，地理信息中心将以科技创新为动力，以重大工程规划实施和技术能力提升为牵引，以不断优化人才梯队和内部管理为手段，围绕服务数字经济和人工智能发展，聚焦地理信息数据要素服务和安全保密管理，不断优化业务布局，加快培育应用生态，进一步健全保密安全管理，着力打造涵盖项目规划设计、生产组织实施、应用服务、保密安全管理全流程业务体系，保障地理信息中心在中国式现代化建设中作出更大贡献。